Fim da Linha

Às vezes imagino o que eu faria se fosse colocado na presidência da República da noite pro dia. Eu, um pobre homem ordinário. E me imagino ainda sendo um cara extremamente pragmático para lidar com o legislativo e agindo para manter uma boa popularidade com o povo do Brasil. 
Por onde começar? Minha primeira pergunta é, quais seriam minhas prioridades pois, a partir daí, vou poder ver o que é possível ser feito. 
Meu ponto de partida é o Orçamento Federal (que, cá entre nós, nunca é atingido) de 2013. A partir dele podemos ver que o Brasil apresenta a seguinte situação:

- Arrecadamos R$ 1,55 trilhões (em impostos e outros créditos).
- Gastamos R$ 1,24 trilhões (com tudo menos juros).
- Gastamos R$ 0,32 trilhões em juros.
- Renegociamos cerca de R$ 0,61 trilhões da dívida que vence em novas dívidas (praticamente tudo o que temos que pagar é renegociado).

Lembro que estes são dados do Orçamento Federal, e aqui temos o que é planejado, mas estes planos nunca são atingidos (exceto pelas maquiagens contábeis do Governo). Neste cenário nos mantemos gastando mais ou menos a mesma coisa em juros pois praticamente toda a dívida é renegociada. Isto é razoável? A gente gasta R$ 0,32 trilhões, que é equivalente aos orçamentos dos seguintes Ministérios somados: Justiça, Saúde, Fazenda, Educação, Defesa, Ciência e Tecnologia, Desenvolvimento, Transportes e Comunicação, Aviação Civil e Portos. São 21% de todos os gastos!
Bom, até aqui já temos um bom começo: diminuir a dívida para diminuir os gastos em juros. 
Não sei dizer qual o nível de juros aceitável (eu sinceramente acho que é zero), mas pensando na premissa de ser pragmático e governável, vamos pensar no seguinte: se renegociamos cerca de R$ 600 bilhões/ano, vamos ter que renegociar menos e ir pagando uma parte que vai vencendo. Como eu não faço idéia de como é a qualidade da dívida pública do Brasil (ou seja, quando vence o quê, e quais são taxa de juros das dívidas em aberto), vamos simplificar: se pagamos juros de cerca de R$ 300 bi/ano e a taxa média podemos intuir que seja 10%, a dívida ativa é mais ou menos R$ 3 tri (68% do PIB, que é mais ou menos o que dizem por aí). Vamos então procurar diminuir pela metade a dívida, R$ 1,5 tri para pagarmos a metade do que pagamos de juros. Cortar R$ 1,5 tri em 8 anos, dá uma média de R$ 188 bi/ano pra ser cortado. 

Agora é vamos ver onde podemos cortar imediatamente. Olha um resumo do que temos no Orçamento:

LEGISLATIVO	8,513,338,568	0.55%
JUDICIÁRIO	32,523,290,139	2.09%
EXECUTIVO	980,109,764,316	62.91%
JUROS	317,578,264,930	20.38%
TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS	219,267,854,966	14.07%
TOTAL	1,557,992,512,919	100.00%

O mais preocupante aqui é o fato de toda aquela farra de benefícios do pessoal de Brasília representarem apenas 0,56% de todos gastos do Governo Federal! Pelo jeito, vamos ter que ver o que acontece no Executivo. Segue um resumo que eu fiz:

		% sobre Executivo
PRESIDÊNCIA	2,031,679,852	0.21%
ÓRGÃOS INDISCUTIVELMENTE INÚTEIS	35,353,400,194	3.61%
ÓRGÃOS INÚTEIS	13,999,172,717	1.43%
ÓRGÃOS ACESSÓRIOS	7,671,952,120	0.78%
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME	62,150,752,391	6.34%
MINISTÉRIOS DE INFRAESTRUTURA	44,564,831,693	4.55%
MINISTÉRIOS DE RECURSOS NATURAIS	31,879,713,155	3.25%
MINISTÉRIO DA SAÚDE	99,272,350,163	10.13%
MINISTÉRIO DO TRABALHO	425,402,776,011	43.40%
MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES	2,247,029,192	0.23%
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA	11,680,303,909	1.19%
MINISTÉRIO DA FAZENDA	24,344,044,796	2.48%
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO	81,286,804,881	8.29%
MINISTÉRIO DA CULTURA	3,559,122,433	0.36%
MINISTÉRIO DO ESPORTE	3,399,510,062	0.35%
MINISTÉRIO DA DEFESA	67,819,439,947	6.92%
MINISTÉRIO DO TURISMO	2,727,150,407	0.28%
RESERVAS DE CONTINGÊNCIA	19,442,662,907	1.98%
OPERAÇÕES OFICIAIS DE CRÉDITO	41,277,067,486	4.21%
TOTAL EXECUTIVO	980,109,764,316	100.00%

Temos aqui órgãos que eu considerei inúteis, como Direitos Humanos, Cidades, Assuntos Estratégicos e coisas assim. Sorry pessoal, estamos em contenção de gastos (e cá entre nós, ninguém ia perceber a falta deles).
Com isso economizamos R$ 49 bi, que é um bom começo. Mas faltam ainda R$ 139 bi a serem cortados. 
Vejo os dados e não consigo imaginar algum corte que não tenha enormes custos políticos. Turismo e Cultura talvez entrem no sacrifício, mas são somente R$ 6 bi. E o resto dos R$ 133 bi que faltam? 
Uma coisa que podemos notar, de chofre, é o que o Ministério do Trabalho consome. São 43,4% dos gastos do Executivo. Com as últimas reformas feitas (acertando o teto para as pensões do funcionalismo público) a gente vê que é difícil mexer neste setor de forma indolor. Bolsa Família, do Ministério do Combate à Fome, são R$ 62 bi que, além do enorme custo político, aliviariam menos da metade do que precisamos. Nem se acabássemos com o dinheiro desviado por causa da corrupção, teríamos como melhorar o cenário. 
Assim, a única conclusão que eu chego é que, mesmo se eu for extremamente pragmático e objetivo, jogando o jogo da política brasileira, não há como levarmos o país para uma melhor gestão pública.